Het huwelijk van geld met de politiek in de Verenigde Staten gaat terug tot de koloniale tijd. In 1759 gebruikte George Washington rum punch, geld en een violist om zijn verkiezing tot het House of Burgesses te ondersteunen. In die tijd bestond er een begrip dat mannen van middelen en opvoeding leidende posities in de regering innamen. In de loop van de tijd veranderde het politieke proces echter en werd de politiek big business. Dit artikel behandelt de voortgang van evenementen en wetgeving die de hedendaagse politieke omgeving vormden en beïnvloedden.

AD:

ZIE: Lobbyen: invloed van K Street op Wall Street

Geschiedenis
In de begintijd van de republiek bestond de politiek zoals wij die nu kennen niet. Er waren geen formele campagnes en het proces was primitief en relatief goedkoop. De methode voor federale verkiezingen was heel anders dan nu. Senatoren werden bijvoorbeeld gekozen door nationale wetgevers tot de passage van het zeventiende amendement in 1913.

AD:

Op presidentieel niveau was er een ongeschreven regel dat campagnes onder de waardigheid van het kantoor lagen. Die filosofie werkte in het begin, maar veranderde snel met de opkomst van politieke partijen en het begin van de industriële revolutie. Naarmate communicatie en transport verbeterden, brachten economische en sociale veranderingen meer mensen in het proces. Politici moesten de sprong maken van persoonlijke overtuigingskracht naar het overtuigen van grote groepen om hen te ondersteunen bij rally's, caucussen en conventies.

AD:

Aan het begin van de 19e eeuw kon een congrescampagne in het Midwesten of de Mid-Atlantische Oceaan tot $ 4,000 kosten. De rekening was meestal minder in New England en het zuiden. Het grote geld was van toepassing op kantoren op staatsniveau, waar vijfcijferige sommen werden uitgegeven aan vriendelijke krantenadvertenties, pamfletten en andere campagnepunten. Palen, slogans, liedjes, coonskin caps en opwekkingsbijeenkomsten werden allemaal gebruikt om de verbeelding van kiezers te vangen.

Nationale politieke commissies gaven tot ongeveer 100.000 dollar uit aan presidentscampagnes tegen het midden van de 19e eeuw. Naarmate de omvang en de kosten van de overheid groeiden, werden meer zakenmensen aangetrokken als een middel om hun zakelijke belangen te bevorderen. Patronage vertaald in loyaliteit en een middel om giften te verkrijgen in ruil voor genereuze politieke gunsten. Regelmatige bijdragen aan de machthebbers werden verwacht als je hoopte je baan te behouden.

De moord op president Garfield in 1881 leidde tot een grote verandering in het politieke klimaat en de passage van de Pendleton Civil Service Reform Act, twee jaar later. Het vereiste competitieve examens voor banen van de federale overheid die zouden worden toegekend op basis van verdienste, niet op basis van politieke overtuiging of financiële steun.

Real-World Politics
Terwijl de invloed van geld het politieke proces overnam, groeide het bedrag dat nodig was om een ​​verkiezing te winnen enorm.Sommige hervormingen hebben onbedoelde neveneffecten gehad. Toen het primaire proces bijvoorbeeld voor het eerst werd geïmplementeerd, was het ontworpen om de macht weg te nemen van politieke insiders en in de handen van dagelijkse kiezers. De voorverkiezingen hebben de verkiezingscyclus echter verlengd en de behoefte aan aanvullende financiering aanzienlijk verhoogd.

Hervormingen hebben niet het gewenste effect gehad om de kosten van het lopen voor kantoor te verlagen, omdat kandidaten manieren bedenken om er omheen te werken. Creatieve boekhouding en "zacht geld" hebben gecombineerd om de nationale partijinfrastructuur te omzeilen.

Soft money-fondsenwerving is, in tegenstelling tot de tegenpartij van hard geld, niet onderworpen aan federale wetten voor campagnefinanciering, omdat deze niet worden beheerst door de kandidaten of hun verkiezingscomités. Dat opent de deur voor bijdragen van een breed scala van entiteiten en iedereen die anders werd verbannen voor rechtstreekse financiering van campagnes. Dit omvat vakbonden, bedrijven en rijke personen wier bijdragen normaal gesproken beperkt zouden zijn.

Politieke actiecommissies (PAC) vertegenwoordigen specifieke arbeids-, zakelijke of ideologische belangen en verzamelen geld om bepaalde doelgroepen te helpen kiezen en te verslaan. Deze PAC's moeten zich registreren bij de federale kiescommissie en kunnen $ 5000 per individuele verkiezing schenken. Ze kunnen ook $ 15.000 geven aan elke nationale partij en tot $ 5.000 ontvangen van een persoon of organisatie per jaar.

Politieke figuren en schandalen
In de postrevolutionaire periode werd van "edelmoedige heren" verwacht dat ze hun eigen geld zouden uitgeven om hun loopbanen voor hun kantoor te ondersteunen. James Madison faalde in zijn poging tot een zetel in het Virginia House of Delegates omdat hij het niet juist vond om geld met politiek te combineren.

Abraham Lincoln verleende patronage banen in ruil voor miljoenen dollars aan contracten met de burgeroorlog voor noordelijke zakenlieden. Van de bedrijven werd verwacht dat ze een bijdrage zouden leveren aan zijn campagnes en 5% van de salarissen van de ambtenaar terugschroeven. Tijdens zijn campagne voor een tweede termijn, waren zijn agenten naar verluidt "het betalen van geld zoals water," om de stemming zijn manier te zwaaien.

Tijdens de bouw van de transcontinentale spoorweg, gaf de Union Pacific Railroad contant gemaakte voorraad aan invloedrijke politici in ruil voor hun voortdurende steun voor aanvullende projectfinanciering. Bekend als het Credit Mobilier-schandaal van 1872, een van de besmette vertegenwoordigers was James A. Garfield uit Ohio, die president werd.

Tammany Hall (of de Tammany Society) was een apparaat van de Democratische Partij dat tot in de jaren dertig de politiek in New York beheerste. Het heeft zijn invloed ontleend aan overheidscontracten, smeergeld, patronage en de macht van corrupte leiders zoals William 'Boss' Tweed.

Toen Standard Oil $ 250.000 in de campagnekas van William McKinley pompte, merkte het op dat de bijdragen gelijk waren aan "een verzekeringspolis afsluiten". In een van de meest sensationele incidenten, werd minister van Binnenlandse Zaken Albert Fall veroordeeld voor het aannemen van steekpenningen van oliemaatschappijen, in ruil voor lage leasetarieven op de aardoliereserves bij Teapot Dome.Het schandaal heeft de reputatie van de toenmalige president Warren Harding geschaad.

Louisiana was bekend om zijn corruptie onder voormalig gouverneur Huey "Kingfish" Long. Zijn zoon Russell, een voormalige senator, heeft eens gezegd: "Het onderscheid tussen een grote campagnebijdrage en steekpenningen is bijna het verschil van een haarlijn." Schandalen zoals deze gaan door tot op de dag van vandaag, waarbij de ante wordt verhoogd met meer geld dat in de vouw wordt gegooid en grotere letters worden uitgedeeld.

Campagnefinanciering Wetgeving
Hieronder is een samenvatting van de belangrijkste wetten en gerechtelijke uitspraken die zich hebben beziggehouden met campagne fondsenwerving en financiering:

• 1907 - Tillman Act: verbiedt nationale banken en bedrijven om bijdragen te leveren aan verkiezingen voor politiek ambt.
  

• 1910 - Publiciteitswet: verplichte nationale commissies en partijen voor het indienen van campagnerapporten voor alle ontvangsten en uitgaven.
  

• 1911 - Publicatiewet gewijzigd: vereiste rapportage door kandidaten bij alle federale verkiezingen en vastgestelde bestedingslimieten van $ 5.000 voor een huisbank en $ 10.000 voor een senaatszetel.
  

• 1921 - Newberry v. Verenigde Staten: Het Hooggerechtshof heeft de bestedingslimieten in de Publicity Act geschrapt en beweerd dat de bevoegdheid van het Congres om verkiezingen te reguleren zich niet uitstrekte tot nominatieoefeningen en partijvoorverkiezingen.
  

• 1925 - Wet federale corrupte praktijken: uitgebreide dekking voor partijen met meerdere staten en verkiezingscomités, en opzet rapportagekader voor ontvangsten en uitgaven. Verhoogde de bestedingslimiet voor senaatscampagnes tot $ 25.000.
  

• 1939 - Hatch Act: Barred federale werknemers van het verzamelen van donaties van campagnes en deelnemen aan de politiek. Stel de individuele contributielimiet in voor een federale campagne voor $ 5, 000 en de belangrijkste partijuitgaven voor $ 3 miljoen per kalenderjaar.
  

• 1943 - Smith-Connally Act: Verboden vakbonden om bijdragen te leveren aan federale campagnes.
  

• 1941 - Verenigde Staten versus Classic: Het Hooggerechtshof oordeelde dat het Congres de macht heeft om de uitgaven voor primaire verkiezingen te regelen en te beperken in gevallen waarin de staatswet hen een deel van het verkiezingsproces maakte en zij de uitkomst van de verkiezing effectief bepaalden .
  

• 1943 - Wet Tillman uitgebreid: Verboden bijdragen van bedrijven en vakbonden, leidend tot de oprichting van PAC's.
  

• 1971 - Federale verkiezingen campagnewet (FECA): Gevestigde openbaarmakingsvereisten voor politieke comités en federale kandidaten. Stel limieten in voor hoeveel een kandidaat kan uitgeven aan media en de campagne.
  

• 1974 - FECA gewijzigd: oprichting van Federal Election Commission (FEC) en een vrijwillig systeem voor openbare financiering voor presidentsverkiezingen en matching van fondsen voor presidentiële voorverkiezingen. Mediabeperkingen vervangen door totale campagnelimieten voor zowel congres- als presidentsverkiezingen. Gevestigde federale bijdrage limieten voor individuen, politieke comités en nationale partijen.
  

• 1975 - FEC stond collectieve PAC's toe om aandeelhouders en werknemers te werven.
  

• 1976 - Buckley v. Valeo: Het Hooggerechtshof oordeelde dat geld spraak is en wordt beschermd door het Eerste Amendement.Bestedingslimieten zijn daarom ongrondwettelijk. Alleen advertenties die een kandidaat aanbevelen (in plaats van problemen) zijn onderworpen aan regelgeving. Bestedingslimieten kunnen van toepassing zijn op kandidaten die publieke financiering accepteren.
  

• 2002 - Bipartisan Campaign Reform Act (McCain-Feingold): Verhoogde individuele bijdrage limiet van $ 1, 000 tot $ 2, 000 met inflatiecorrectie. Uitgeschakeld zachte geldbijdragen aan nationale partijen en verboden bedrijven en vakbonden om voor federale kandidaat-advertenties te betalen binnen 30 dagen na een primaire / conventie of 60 dagen na een algemene verkiezing.
  

• 2010 - Citizens United v. Federale kiescommissie: het Hooggerechtshof oordeelde dat grenzen aan bedrijfsfinanciering van onafhankelijke politieke uitzendingen bij kandidaat-verkiezingen het Eerste Amendement schenden.

De bottom line De kruising van geld en politiek begint vaak helemaal bovenaan. In een goed gepubliceerd exemplaar verkochten de Clintons slaapvertrekken in Lincoln-slaapkamers vanaf $ 100, 000 per nacht. Ze voerden ook 98 White House-bijeenkomsten uit, waar $ 50.000 je drie Deense en een kopje koffie kocht.

Het is onmogelijk om geld uit de politiek te verwijderen, vooral omdat het geniet van constitutionele bescherming die door het Hooggerechtshof wordt bevestigd. Zonder vrijwillige limieten zal de prijs van een politiek kantoor blijven stijgen. Politiek gaat over macht en geld koopt macht. De realiteit is dat het geld ergens vandaan moet komen en dat de meeste inspanningen om het te beheersen niet werken, niet zijn afgedwongen of zijn vernietigd door het Hooggerechtshof.